2023年8月3日，巴彥淖爾市發展和改革委員會發布《巴彥淖爾市碳達峰實施方案》，《方案》提到，加快存量煤電機組節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”，加快推動工業園區和產業集聚區集中供熱改造、余熱余壓回收利用；全面推動國家北方冬季清潔取暖項目實施。跟小拓一起來看相關內容。

一、主要目標

十四五期間：

產業結構、能源結構明顯優化，低碳產業比重顯著提升；

重點用能行業能源利用效率持續提高，到2025年，單位地區生產總值能耗比2020年下降15.5%；

煤炭消費增長得到嚴格控制，以新能源為主體的新型電力系統加快構建，到2025年，非化石能源消費比重完成自治區下達的任務，煤炭比重下降至75%以下；

綠色低碳循環發展的政策體系進一步完善，單位地區生產總值二氧化碳排放下降率完成自治區下達的任務，為如期實現碳達峰目標奠定堅實基礎。

十五五期間：

產業結構、能源結構調整取得重大進展，低碳產業規模邁上新臺階；

重點行業能源利用效率達到國內先進水平；

煤炭消費逐步減少，新型電力系統穩定運行，清潔低碳、安全高效的現代能源體系初步建立；

綠色低碳循環發展政策體系健全完善，到2030年，非化石能源消費比重、單位地區生產總值能耗和單位地區生產總值二氧化碳排放下降率完成自治區下達的任務，順利實現2030年前碳達峰目標。

二、重點任務

將碳達峰目標和任務全面貫穿于經濟社會發展全過程和各領域，全面推進能源低碳綠色轉型行動、節能降碳增效行動、工業領域碳達峰行動、農牧業綠色發展行動、城鄉建設碳達峰行動、交通運輸綠色低碳行動、循環經濟助力降碳行動、綠色低碳科技創新行動、碳匯能力鞏固提升行動、綠色低碳全民行動、梯次有序達峰行動、碳達峰碳中和試點示范建設行動等“碳達峰十二大行動”。其中：

（二）節能降碳增效行動

1.提升節能管理能力。嚴格落實用能預算管理制度，精細化實施用能預算管理，優化能耗預算由能耗總量控制向能耗強度平衡轉變。完善節能審查閉環管理，加強事中事后監管。持續推進重點用能單位“百千萬”行動，全面實施“萬家”企業目標責任評價考核，推動能耗在線監測系統接入端建設，提高節能管理信息化水平。強化能源計量基礎能力建設，加強能源計量數據的管理和應用，建立健全能源計量管理制度，提高節能管理水平。

2.實施節能降碳工程。開展城市節能降碳工程，實施建筑、交通、照明、供熱等基礎設施節能升級改造，推進先進綠色建筑技術示范應用，推動城市綜合能效提升。開展重點行業節能降碳工程，實施節能降碳改造，提升能源資源利用效率。開展重大節能降碳技術示范工程，支持已取得突破的綠色低碳關鍵技術開展產業化示范應用。

3.推進重點用能設備節能增效。建立健全能源管理系統，鼓勵開展先進節能技術裝備創新和應用。推進工業爐窯散煤治理，加大燃煤鍋爐、爐窯淘汰力度。加快推廣使用節能低碳、綠色高效工藝技術及裝備，促進資源節約集約利用。

4.加強新型基礎設施節能降碳。加強新型基礎設施用能管理，強化數據中心節能審查和能耗在線監測。推動綠色低碳升級改造，積極推廣使用高效制冷、先進通風、余熱利用、智能化用能管控等技術，提高現有設施能源利用效率。

（五）城鄉建設碳達峰行動

1.推進城鄉建設綠色低碳發展。推動各旗縣區制定綠色生態城區發展規劃，完善政策體系，創新體制機制，積極創建綠色生態城區，建設城市生態和通風廊道。推動海綿城市建設。

2.加快提升建筑能效水平。嚴格執行建筑節能標準，逐步推進被動式超低能耗建筑發展，健全建筑節能監管體系。結合城市雙修、清潔取暖和老舊小區改造計劃，加快推進既有建筑節能改造，穩妥推進市政基礎設施和公共建筑節能改造，鼓勵采用合同能源管理模式實施節能運行管理，逐步開展公共建筑能耗限額管理。加大供熱管網建設和改造力度，實現多熱源互聯互通，建立“一網多源”供暖格局。

3.擴大可再生能源建筑應用。因地制宜推進太陽能、空氣能等可再生能源在建筑中的應用，減少民用建筑常規能源使用。加強可再生能源建筑應用工程的規劃、設計、施工、驗收、運行等環節管理，政府投資新建的公共建筑和既有大型公共建筑實施節能改造時，至少選擇應用一種以上可再生能源。在城鎮建筑中推廣太陽能光伏分布式、一體化應用，推廣應用熱電協同和光儲直柔等先進技術，爭取建筑領域低碳零碳技術跨越式發展。穩步提高城鎮建筑可再生能源替代率。

4.推進農村牧區建設低碳轉型。推進農村牧區居住建筑按照綠色和節能設計標準進行建設。鼓勵政府投資的農村牧區公共建筑率先執行節能及綠色建設標準，推廣裝配式建筑，推動新建、改擴建的農村牧區的居住建筑，按照自治區農村牧區居住建筑節能標準設計和建造。加強城鄉結合部既有建筑節能改造。引導農村牧區建筑用能清潔化、無煤化，改善室內居住環境，降低常規能源消耗。

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