2023年6月28日，黑龍江省住建廳及黑龍江省發改委聯合發布《全省城鎮供熱系統化治理高質量發展三年行動計劃》，加快解決供熱基礎設施建設滯后，熱源能力不足、煤炭保障不到位、智能化清潔化供熱發展緩慢等問題，促進供熱行業高質量發展，保障人民群眾住上暖屋子。跟小拓一起劃重點。

一、主要目標

利用3年時間，實施熱源建設、管網設施改造、智慧供熱等補短板和提檔升級項目，新增熱源能力1億平方米，改造供熱老舊管網1500公里，改造樓內供熱設施5000萬平方米，智慧供熱覆蓋面積達到3億平方米，力爭基本完成2000年以前建成的城鎮老舊小區改造任務。推進供熱改革，進一步完善供熱監管、供熱價格、煤炭保供和應急保障等機制，促進供熱行業高質量發展。

二、工作任務

(一)聚焦系統化提升，全面補齊設施短板

1.完善供熱專項規劃。各地要全面開展城鎮供熱專項規劃修編，將建制鎮、農墾森工供熱納入規劃范圍，結合城市建設規模、熱負荷現狀和未來發展，統籌謀劃熱源建設、管網布局、設施改造、智慧供熱等項目，實施區域改造整合、清潔化改造或清潔能源替代，因地制宜構建以熱電聯產或清潔燃煤集中大型熱源為主，生物質、工業余熱、電、天然氣等清潔能源供暖為補充的供熱體系。2023年13個市(地)完成城鎮供熱專項規劃修編工作。[責任單位:省住建廳，各市(地)人民政府(行署 )]

2.加快熱源項目建設。各地要堅持熱源能力適度超前，加快推進熱源項目建設，提升熱源保障能力。哈爾濱等熱源飽和或不足的市縣要實施一批熱源項目，其他市縣要加快調峰、備用熱源建設。要加快實施各供熱區域、熱源間管網互聯互通項目建設。到2025年，全省新增熱源能力1億平方米，具備條件的市縣主力熱源之間基本實現管網連通。〔責任單位:省住建廳、省發改委，各市(地)人民政府(行署)]

3.推進供熱管網改造。各地要持續實施供熱老舊管網改造，市、縣、農墾森工同步推進，合理安排改造計劃，抓緊組織項目實施。要加快換熱站信息化、自動化升級改造，實現熱網平衡調節和換熱站無人值守，提升系統運行管理水平。2023年完成供熱老舊管網改造500公里以上。到2025年，基本完成縣級以上城市現有供熱老舊管網改造，全面提升供熱系統運行安全性和可靠性。[責任單位:省住建廳、省發改委，各市(地)

人民政府(行署)]

4.實施用戶端更新改造。各地要搶抓國家支持城鎮老舊小區改造政策契機，將樓體外保溫和樓內供熱設施改造作為老小區改造的必改項，做到應改盡改。大力推進運行15年以上樓內供熱設施改造，哈爾濱等未分戶存量較大的市縣，要以樓體單元為單位加大分戶改造力度，鼓勵和引導居民用戶改造室內老化設施。要科學制定老舊小區和樓內設施年度改造計劃，優先解決問題集中區域。2023年開工改造老舊小區30萬戶以上，改造樓內供熱設施1500萬平方米。到2025年力爭基本完

成2000年以前建成的城鎮老舊小區改造任務，改造樓內供熱設施5000萬平方米。[責任單位:省住建廳、省發改委，各市(地)人民政府(行署)]

(二)聚焦清潔低碳轉型，強化科技綠色賦能

1.加快供熱智能化建設。各地要大力實施智慧供熱項目建設，運用大數據、人工智能等先進技術建設企業智慧供熱平臺，對換熱站進行配置升級改造，對試點小區樓宇、單元和用戶端進行平衡調控改造，實現對熱源、管網、換熱站、樓棟(單元)和用戶運行的智能調控，促進供熱系統節能降耗。要總結項目節能效果和成功經驗，吸引社會資本投資建設智慧供熱項目。到2025年，全省智慧供熱覆蓋面積達到3億平方米。責任單位:省住建廳、省發改委，各市(地)人民政府(行署)]

2.分步推進分區計量示范。積極推進公共建筑分區計量供熱，科學制定公共建筑供熱計量收費標準，重點在節能空間較大、具備自主調控管理能力的學校、商場、政府機關單位等單體公共建筑實施供熱計量收費試點。供熱企業和用熱單位要加強分區計量供熱試點的調節和管理，促進節能降耗，并總結成功經驗，逐步擴大公共建筑分區計量供熱應用范圍。[責任單位:省住建廳、省發改委，各市(地)人民政府(行署)]

3.因地制宜推廣清潔能源供熱。以哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯等清潔取暖試點城市為重點，在集中熱源能力不足、管網覆蓋范圍外的區域，實施清潔能源供暖項目建設。大慶、雙鴨山等城市要充分利用現有工業產能，優先實施工業余熱供熱項目。對建制鎮燃煤供熱的政府機關單位、學校等公共建筑，推廣使用申供熱等清潔能源供熱改造。要結合超低能耗建筑試點項目建設，同步實施清潔能源供熱應用。佳木斯要力爭在核能供熱方面取得突破。[責任單位:省住建廳、省發改委，各市(地)人民政府(行署)]

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