日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），對(duì)推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代化水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，在更高水平上保障國家水安全，支撐全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，具有十分重要的意義。這一重磅政策釋放了哪些信號(hào)？掀起跟小拓一起來劃重點(diǎn)。

    《綱要》提出，加快構(gòu)建國家水網(wǎng)，建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌解決水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害問題。《綱要》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國家水網(wǎng)建設(shè)的重要指導(dǎo)性文件，規(guī)劃期為2021年—2035年。

一、《綱要》提出的發(fā)展目標(biāo)

    到2025年，建設(shè)一批國家水網(wǎng)骨干工程，國家骨干網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn)，省市縣水網(wǎng)有序?qū)嵤ρa(bǔ)齊水資源配置、城鄉(xiāng)供水、防洪排澇、水生態(tài)保護(hù)、水網(wǎng)智能化等短板和薄弱環(huán)節(jié)，水旱災(zāi)害防御能力、水資源節(jié)約集約利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、大江大河大湖生態(tài)保護(hù)治理能力進(jìn)一步提高，水網(wǎng)工程智能化水平得到提升，國家水安全保障能力明顯增強(qiáng)。

    到2035年，基本形成國家水網(wǎng)總體格局，國家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈逐步建成，省市縣水網(wǎng)基本完善，構(gòu)建與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的國家水安全保障體系。

二、《綱要》提出的主要任務(wù)

    構(gòu)建國家水網(wǎng)之“綱”。圍繞國家重大戰(zhàn)略，以大江大河干流及重要江河湖泊為基礎(chǔ)，以南水北調(diào)工程?hào)|、中、西三線為重點(diǎn)，科學(xué)推進(jìn)一批重大引調(diào)排水工程規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)大江大河干流堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)、重點(diǎn)河段河勢控制，針對(duì)重點(diǎn)河段適時(shí)開展提標(biāo)建設(shè)，構(gòu)建重要江河綠色生態(tài)廊道，加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈。

    織密國家水網(wǎng)之“目”。結(jié)合國家、省區(qū)市水安全保障需求，加強(qiáng)國家重大水資源配置工程與區(qū)域重要水資源配置工程的互聯(lián)互通，推進(jìn)主要支流和中小河流綜合治理、區(qū)域河湖水系連通和引調(diào)排水工程建設(shè)，形成城鄉(xiāng)一體、互聯(lián)互通的省市縣水網(wǎng)體系，改善河湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提升水資源配置保障能力和水旱災(zāi)害防御能力。

    打牢國家水網(wǎng)之“結(jié)”。加快推進(jìn)列入流域及區(qū)域規(guī)劃、符合國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的控制性調(diào)蓄工程和重點(diǎn)水源工程建設(shè)，加快重要蓄滯洪區(qū)建設(shè)，充分挖掘現(xiàn)有工程的調(diào)蓄能力，綜合考慮防洪、供水、灌溉、航運(yùn)、發(fā)電、生態(tài)等功能，加強(qiáng)流域水工程聯(lián)合調(diào)度，提升水資源調(diào)控能力，發(fā)揮工程綜合功能和效益。

三、國家水網(wǎng)總體布局和重點(diǎn)任務(wù)是什么？

    1.加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架。國家水網(wǎng)主骨架由主網(wǎng)及區(qū)域網(wǎng)組成。其中主網(wǎng)是以長江、黃河、淮河、海河四大水系為基礎(chǔ)，以南水北調(diào)東、中、西三線工程為輸水大動(dòng)脈，以重大水利樞紐工程為重要調(diào)蓄結(jié)點(diǎn)形成的流域區(qū)域防洪、供水工程體系。未來根據(jù)國家長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略需要，逐步擴(kuò)大主網(wǎng)延伸覆蓋范圍，與區(qū)域網(wǎng)互聯(lián)互通，形成一體化的國家水網(wǎng)。

    2.暢通國家水網(wǎng)大動(dòng)脈。充分發(fā)揮長江、黃河等國家重要江河干流行洪、輸水、生態(tài)等綜合功能，加快完善南水北調(diào)工程總體布局，扎實(shí)推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展。

    3.建設(shè)骨干輸排水通道。合理布局建設(shè)一批跨流域、跨區(qū)域重大水資源配置工程和江河防洪治理骨干工程，形成南北、東西縱橫交錯(cuò)的骨干輸排水通道。

    4.統(tǒng)籌發(fā)展和安全，從完善水資源配置和供水保障體系、流域防洪減災(zāi)體系、河湖生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)治理體系3個(gè)方面，作出了國家水網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)工程布局。

    5.明確了國家水網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展要求和保障措施，確保如期完成確定的目標(biāo)任務(wù)。

    在推動(dòng)國家水網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)中，《綱要》指出，統(tǒng)籌規(guī)劃國家骨干網(wǎng)和省市縣水網(wǎng)建設(shè)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，推動(dòng)水網(wǎng)安全發(fā)展、綠色發(fā)展、智慧發(fā)展、融合發(fā)展，健全管理體制機(jī)制，全面提升水安全保障能力和水平。從以下三個(gè)方面加快智慧發(fā)展：

    1.加強(qiáng)水網(wǎng)數(shù)字化建設(shè)。深化國家水網(wǎng)工程和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融合，推動(dòng)水網(wǎng)工程數(shù)字化智能化建設(shè)。以自然地理、干支流水系、水利工程、經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息為主要內(nèi)容，建設(shè)數(shù)字孿生水網(wǎng)，加快構(gòu)建映射物理水流過程及其響應(yīng)過程的數(shù)字化場景，提升水網(wǎng)工程數(shù)字化水平，實(shí)現(xiàn)物理水網(wǎng)與數(shù)字水網(wǎng)間動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)信息交互和深度融合。推進(jìn)水網(wǎng)工程與相關(guān)行業(yè)數(shù)字化平臺(tái)銜接，實(shí)現(xiàn)信息共享。

    2.提升水網(wǎng)調(diào)度管理智能化水平。加快推進(jìn)國家水網(wǎng)調(diào)度中心、大數(shù)據(jù)中心及流域分中心建設(shè)，構(gòu)建國家水網(wǎng)調(diào)度指揮體系。通過智慧化模擬，支撐水網(wǎng)全要素預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案的模擬分析，提供智慧化決策支持，提高水網(wǎng)防洪、供水、生態(tài)等綜合調(diào)度管理水平。

    3.完善水網(wǎng)監(jiān)測體系。充分利用已有監(jiān)測站網(wǎng)，加快重要江河干流及主要支流、中小河流監(jiān)測站網(wǎng)優(yōu)化與建設(shè)，加強(qiáng)水文水資源、取排水、河湖空間、水生態(tài)環(huán)境、水土保持、水工程安全等監(jiān)測，全面提升水網(wǎng)監(jiān)測感知能力。推動(dòng)新一代通信技術(shù)、高分遙感衛(wèi)星、人工智能等新技術(shù)新手段應(yīng)用，提高監(jiān)測設(shè)備自動(dòng)化、智能化水平，打造全覆蓋、高精度、多維度、保安全的水網(wǎng)監(jiān)測體系。

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