據(jù)銀川市人民政府9月23日消息，為全面推進(jìn)全市冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)居民生活水平提升和空氣質(zhì)量持續(xù)改善，銀川市市政管理局印發(fā)了《銀川市推進(jìn)冬季清潔取暖項(xiàng)目工作方案》，以下簡(jiǎn)稱《方案》。跟拓普索爾一起來(lái)看《方案》主要內(nèi)容。

《方案》指出，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)銀川市冬季清潔取暖總目標(biāo)：清潔取暖率，城區(qū)、縣城、農(nóng)村地區(qū)均達(dá)到100%，農(nóng)村完成熱源清潔化改造11.7萬(wàn)戶。城區(qū)非節(jié)能且具有改造價(jià)值的建筑100%完成節(jié)能改造，縣城完成90%以上，積極推動(dòng)既有農(nóng)房節(jié)能改造，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定可持續(xù)的清潔取暖體系。?具體內(nèi)容如下：

（二）基本原則

1.清潔替代，安全發(fā)展。以實(shí)現(xiàn)100%清潔取暖率為目標(biāo)，在確保民生取暖安全的前提下，統(tǒng)籌熱力供需平衡，單獨(dú)或綜合采用各類清潔取暖方式，替代城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)的燃煤和排放不達(dá)標(biāo)的燃?xì)忮仩t供暖方式，減少取暖領(lǐng)域大氣污染物排放。統(tǒng)籌全區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)化天然氣、電力、熱力等基礎(chǔ)設(shè)施布局；加快建設(shè)完備的管網(wǎng)設(shè)施保障體系，提高天然氣、電力、余熱以及其他可再生能源的利用比重。堅(jiān)守安全底線，構(gòu)建規(guī)模合理、安全可靠的熱力供應(yīng)系統(tǒng)。

2.因地制宜，居民可承受。充分立足本地資源稟賦、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施等條件及大氣污染防治要求，科學(xué)評(píng)估，根據(jù)不同區(qū)域自身特點(diǎn)，充分考慮居民消費(fèi)能力，采取適宜的清潔取暖策略，在同等條件下選擇成本最低和污染物排放最少的清潔取暖組合方式，堅(jiān)決杜絕返煤現(xiàn)象。

3.全面推進(jìn)，重點(diǎn)先行。綜合考慮大氣污染防治緊迫性、經(jīng)濟(jì)承受能力、工作推進(jìn)難度等因素，全面統(tǒng)籌推進(jìn)城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村三類地區(qū)的清潔取暖工作。同一類別地區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的優(yōu)先推進(jìn)。在保障民生取暖安全并兼顧群眾承受能力的情況下，積極完善基礎(chǔ)條件，有序推進(jìn)清潔取暖工作。

4.企業(yè)為主，政府推動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和用戶的積極性，鼓勵(lì)各類企業(yè)進(jìn)入清潔取暖領(lǐng)域，強(qiáng)化企業(yè)在清潔取暖領(lǐng)域的主體地位。發(fā)揮各級(jí)政府在清潔取暖中的推動(dòng)作用，按照國(guó)家統(tǒng)籌優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、推動(dòng)體制機(jī)制改革，市政府負(fù)總責(zé)并制定工作方案，各縣（市）區(qū)及基層具體抓落實(shí)的工作機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)高效的政府推動(dòng)責(zé)任體系。

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

本項(xiàng)目總投資66.3億元，其中：中央資金21億元，地方配套及企業(yè)、居民自籌45.3億元。在銀川市“2+N”供熱體系的基礎(chǔ)上，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)銀川市冬季清潔取暖總目標(biāo)：清潔取暖率，城區(qū)、縣城、農(nóng)村地區(qū)均達(dá)到100%，農(nóng)村完成熱源清潔化改造11.7萬(wàn)戶。城區(qū)非節(jié)能且具有改造價(jià)值的建筑100%完成節(jié)能改造，縣城完成90%以上，積極推動(dòng)既有農(nóng)房節(jié)能改造，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定可持續(xù)的清潔取暖體系。

（二）具體目標(biāo)

1.熱源清潔化。按照宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱要求，采用熱電聯(lián)產(chǎn)，太陽(yáng)能加、熱泵、燃?xì)獾裙┡夹g(shù)改造面積5954萬(wàn)m2。其中市區(qū)新增3284萬(wàn)m2，縣城新增1299萬(wàn)m2，農(nóng)村地區(qū)新增1371萬(wàn)m2。

2.建筑能效提升。實(shí)施建筑能效提升項(xiàng)目1516萬(wàn)m2。其中城區(qū)改造356萬(wàn)m2，實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改；縣城改造382萬(wàn)m2，完成率達(dá)到90%；農(nóng)村推進(jìn)圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能、被動(dòng)太陽(yáng)房改造778萬(wàn)m2。

3.空氣質(zhì)量提升。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，鞏固并進(jìn)一步提升大氣污染治理成果，以顆粒物（PM10、PM2.5）污染防治為重點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)二氧化碳（CO2）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、粉塵等污染物控制。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）充分利用熱電廠余熱資源，進(jìn)一步推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項(xiàng)目。

項(xiàng)目計(jì)劃從國(guó)能大壩電廠向銀川市供熱，并解決沿途集中安置村莊的供熱問(wèn)題。該項(xiàng)目城區(qū)計(jì)劃接帶供熱面積1440萬(wàn)m2，賀蘭縣和永寧縣縣城新增供暖面積1241萬(wàn)m2，農(nóng)村沿線集中安置村莊納入集中供暖面積410萬(wàn)m2，解決農(nóng)戶供暖3.4萬(wàn)戶。

（二）充分發(fā)揮可再生能源優(yōu)勢(shì)，因地制宜推廣可再生能源集中供熱項(xiàng)目。

積極推進(jìn)太陽(yáng)能等可再生能源與常規(guī)能源耦合供暖，鼓勵(lì)在條件適宜的居住及公共建筑推廣太陽(yáng)能（光伏、光熱）供暖技術(shù)、空氣源熱泵、地源熱泵、污水源熱泵供暖技術(shù)。全市城區(qū)新增可再生能源集中供暖面積484.29萬(wàn)m2，農(nóng)村新增可再生能源集中供暖面積119.28萬(wàn)m2。

（三）加強(qiáng)熱網(wǎng)改造和熱力站建設(shè)，積極提高現(xiàn)有集中供熱系統(tǒng)供熱能力。

提升管網(wǎng)輸送能力，對(duì)西夏區(qū)、金鳳區(qū)區(qū)域內(nèi)供熱設(shè)施進(jìn)行大溫差改造，改造規(guī)模300萬(wàn)m2。實(shí)施靈武市城市北區(qū)配套設(shè)施提升改造項(xiàng)目，靈武市惠民供熱管網(wǎng)節(jié)能改造工程，縣城新增集中供暖面積58萬(wàn)m2。

（四）做好燃?xì)饧泄┡{(diào)峰和應(yīng)急儲(chǔ)備。新建燃?xì)饧泄帷?shí)施燃?xì)忮仩t低氮改造，進(jìn)一步提升熱源清潔化水平。

在氣源有保障的情況下，在適用區(qū)域利用燃?xì)饨ㄔO(shè)清潔能源供熱項(xiàng)目，形成多種熱源互補(bǔ)的供熱保障格局。城區(qū)新增清潔燃?xì)饧泄崦娣e1060萬(wàn)m2。農(nóng)村新建燃?xì)饧袩嵩?座，天然氣入戶工程一項(xiàng)，累計(jì)新增清潔取暖面積13萬(wàn)m2，解決農(nóng)村清潔取暖戶數(shù)1000戶。

（五）在銀川村鎮(zhèn)實(shí)施“煤改氣”、“煤改電”雙替代項(xiàng)目，擴(kuò)大農(nóng)村非集中供暖區(qū)域清潔化改造。

各縣（市）區(qū)政府根據(jù)實(shí)際需求選擇空氣源熱泵熱水機(jī)、熱泵熱風(fēng)機(jī)，蓄熱式電供暖設(shè)備，直熱式電暖器、電熱炕、燃?xì)獗趻鞝t等設(shè)備進(jìn)行煤改電、煤改氣工作。全市新增“煤改電”、“煤改氣”供暖面積659.7萬(wàn)m2，解決農(nóng)村清潔取暖共計(jì)6.5萬(wàn)戶。

（六）在銀川村鎮(zhèn)積極推廣太陽(yáng)能+多種能源輔助的供暖模式，打造銀川農(nóng)村可再生能源供暖示范。

在銀川市農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行太陽(yáng)能光熱+輔助能源（電直熱、燃?xì)獗趻鞝t或熱泵）、太陽(yáng)能光伏+電供暖（蓄熱或直熱電暖器或熱泵）等技術(shù)示范。全市農(nóng)村新增可再生能源供暖面積109萬(wàn)m2，其中解決農(nóng)村居民清潔取暖共計(jì)1.1萬(wàn)戶。

（七）實(shí)施賀蘭縣洪廣鎮(zhèn)熱源清潔化改造項(xiàng)目。

賀蘭縣昊陽(yáng)公司在洪廣鎮(zhèn)的燃煤鍋爐集中供熱改造為燃?xì)忮仩t集中供熱，暖泉農(nóng)場(chǎng)燃煤鍋爐集中供熱改造為燃?xì)忮仩t集中供熱，及暖泉農(nóng)場(chǎng)十一隊(duì)熱源改造。涉及范圍內(nèi)供暖面積60萬(wàn)m2。解決農(nóng)村清潔取暖戶數(shù)約5000戶。

（八）實(shí)施銀川市建筑能效提升項(xiàng)目。

在清潔取暖示范期內(nèi)進(jìn)一步推進(jìn)既有非節(jié)能建筑的改造，實(shí)施集中供熱系統(tǒng)能效提升改造。在三年項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)銀川市計(jì)劃實(shí)施建筑能效提升面積1515.7萬(wàn)m2。其中，城市建筑能效提升改造356.1萬(wàn)m2，其中建筑節(jié)能改造348.8萬(wàn)m2；縣城建筑能效提升改造381.8萬(wàn)m2，其中建筑節(jié)能改造125.8萬(wàn)m2；農(nóng)村地區(qū)建筑能效提升改造777.8萬(wàn)m2，其中建筑節(jié)能改造722.8萬(wàn)m2。

（九）銀川市清潔取暖能力建設(shè)項(xiàng)目。

建立銀川市清潔供暖項(xiàng)目長(zhǎng)效實(shí)施能力，包括引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)提供技術(shù)咨詢和項(xiàng)目管理支撐，實(shí)施技術(shù)導(dǎo)則編制，項(xiàng)目實(shí)施成效評(píng)估宣傳等。建設(shè)銀川市清潔取暖管理平臺(tái)，整合項(xiàng)目管理、運(yùn)行維護(hù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管和效果展示等功能，進(jìn)一步提高全市取暖智能化、數(shù)字化水平。

原文鏈接：《銀川市推進(jìn)冬季清潔取暖項(xiàng)目工作方案》